在新時代背景下，全面推進鄉(xiāng)村振興和建設農(nóng)業(yè)強國成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。近日，國務院發(fā)布的《關于推進普惠金融高質量發(fā)展的實施意見》明確提出，要建設農(nóng)業(yè)保險高質量服務體系，通過“擴面、增品、提標”等舉措，進一步推動農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強國建設提供堅實保障。

《意見》的發(fā)布，再次強調了農(nóng)業(yè)保險在普惠金融體系中的重要地位，為農(nóng)業(yè)保險的未來發(fā)展指明了方向。近年來，隨著政策層面的持續(xù)支持，農(nóng)業(yè)保險服務覆蓋面逐步擴大，保障水平顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，2023年前八個月，我國農(nóng)業(yè)保險保費收入已達1204億元，同比增長20%，參保農(nóng)戶達到1.4億戶次，提供風險保障3.72萬億元。

在三大主糧作物保險方面，國家通過擴大完全成本保險和種植收入保險的實施范圍，顯著提高了風險保障水平。目前，稻谷、小麥、玉米三大主糧的農(nóng)業(yè)保險覆蓋率已超過70%，保額最大可達到種植收入的85%，為種糧農(nóng)戶提供了基本產(chǎn)量保障和穩(wěn)定收入預期，對糧食穩(wěn)產(chǎn)保供發(fā)揮了積極作用。

同時，針對我國物產(chǎn)豐富的特點，特色農(nóng)產(chǎn)品保險也駛入了“快車道”。截至目前，農(nóng)業(yè)保險已覆蓋天然橡膠等16個大宗農(nóng)產(chǎn)品及60余個地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，構建了“中央保大宗，地方保特色”的農(nóng)險體系。在政策支持下，各地紛紛開展特色農(nóng)險試點，如江蘇無錫的桃附加病蟲害保險、湖北潛江的小龍蝦養(yǎng)殖保險等，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

此外，《意見》還提出優(yōu)化“保險+期貨”模式，支持農(nóng)產(chǎn)品期貨期權產(chǎn)品開發(fā)，以更好地滿足涉農(nóng)經(jīng)營主體的價格發(fā)現(xiàn)和風險管理需求。自2016年試點以來，“保險+期貨”模式已覆蓋多個農(nóng)產(chǎn)品品種，為農(nóng)戶提供了豐富的風險管理工具。

然而，面對極端天氣事件的頻發(fā)，農(nóng)業(yè)保險在防災減災方面的能力仍有待提升。為此，相關部門正積極引導農(nóng)業(yè)保險補齊短板，重視提升防災減損能力。保險機構也在加強風險減量管理服務，利用科技手段為農(nóng)業(yè)防災減災救災提供支持。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學保險學院教授王國軍表示，農(nóng)業(yè)保險的未來發(fā)展，要建立一個高質量服務體系，繼續(xù)擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的實施范圍，鼓勵地方發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，探索發(fā)展新型險種。同時，要強化科技賦能，優(yōu)化承保理賠服務，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在防災減災、災后理賠中的作用，切實服務鄉(xiāng)村振興。

總之，農(nóng)業(yè)保險的高質量發(fā)展已成為推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強國建設的重要力量。未來，隨著政策的持續(xù)支持和保險機構的不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)保險將在保障國家糧食安全、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和加快建設農(nóng)業(yè)強國等方面發(fā)揮更加重要的作用。